位于西江省南部山区的石江县,在整个西江省的县级城市中,有三个“一”,全省人均收入倒数第一,全省山林面积第一;全省县级城市中唯一还在使用四级公路的县城,从这三个‘一’中就不难看出,石江县的贫穷与落后。盘山镇坐落于石江县城西南,距离县城直径距离50公里,全镇面积987平方千米,四面盘山,东面邻接五陵省的开宁市与建安县,地处高陵地带,人均耕地面积0.9亩。93年的盘山镇政府春耕农业生产扩大会议,在镇党委书记江平,镇长高正林的主持下,在镇办公会议室召开。